中国轴协紧急上书反对力阻外资11亿元并购洛轴0孝感

2022-11-01

中国轴协紧急上书反对力阻外资11亿元并购洛轴

“对于外资整体收购洛轴，我们不赞成！”7月3日，中国轴承工业协会(以下简称中国轴协)代秘书长郑如辰在电话中传来的声音斩钉截铁，“一旦收购成行，势必对国家经济安

全造成影响。”

一个月前，世界第二大轴承制造商德国舍弗勒集团与洛阳市国资委签订了框架协议，前者将整体收购洛阳轴承集团有限公司(以下简称洛轴集团)，包括洛阳LYC轴承有限公司(以下简称LYC)。

此前，外资凯雷收购国内最大的工程机械制造企业徐工机械一事，因为涉及国家装备工业战略安全等敏感问题，至今未获国家商务部等主管部门的最后通过。

轴承产业是机械制造业中的核心，掌握国防军工、航空航天等领域配套轴承核心技术的洛轴在此时被外资收购，立即引起有关部门关注。

得知此事后，中国轴协紧急上书其上一级单位中国机械工业联合会，表明了对整体收购一事的反对态度。

11亿元整体收购

洛轴集团是国内规模最大的综合性轴承制造企业之一，这家成立50多年的国有大型企业，曾连续7年进入中国最大500家工业企业之列，被国务院确定为520家国家重点企业之一，是轴承行业唯一一家进入国家120家试点集团的企业。

但近年来，洛轴集团生产经营逐渐陷入困境，2004年，洛轴集团公司的账面总资产32亿元，债务24亿元，净资产约8亿元，生产经营曾一度暂停。

经过多次接触与商议，2004年12月，河南大型煤炭企业永煤集团与洛轴集团合资，成立了洛阳LYC轴承有限公司。新成立的LYC拥有原洛轴集团80%以上的主业资产，呈现出了良好的发展态势。2005年，LYC实现盈利3000万元，销售收入达15亿元，超过重组前洛轴集团的历史最高水平。

但洛轴集团的债务重组却一直未能取得进展，原有债务过重对LYC公司生产经营也造成影响，新老公司资产也迟迟未能移交。

今年2月，就在洛轴集团和永煤集团准备依照当初协议进行资产移交之际，河南省建设银行、国家开发银行等相继就洛轴1.1亿元和1.25亿元的欠款向法院提起起诉，申请查封洛轴的土地和地面资产。随后，一轮老债权人对洛轴的债务追讨开始爆发。

据洛轴集团内部一位人士介绍，目前洛轴一部分资产已被查封，一旦法院裁定，洛轴资产将可能被肢解。

在这样的情景下，3月9日，德国舍弗勒代表团访问洛阳，就洛轴事宜与洛阳市政府等部门进行了实质性洽谈。

5月30日，舍弗勒与洛阳市国资委正式签订了整体收购的框架协议。

据悉，协议的主要内容之一是，除军工分厂等三个分厂外，洛轴(含洛轴集团与LYC公司)所有资产，主要是房产、设备、土地资产，还包括一部分债务，以11亿元人民币的价格由舍弗勒收购——包括LYC品牌。

“神六”核心轴承出自洛轴

对于此次收购，中国轴协的态度出乎意料的鲜明：“对于外资参股合作，我们并不反对。但要整体收购，我们坚决不同意。”

中国轴协的反对理由来自于两个方面：一是洛轴的去向事关国家的产业安全；二是就整个行业来说，以往“市场换技术”都流于失败。

资料显示，目前哈尔滨轴承集团(简称哈轴)、大连瓦房店轴承集团(简称瓦轴)和洛轴是国内最主要的三大轴承生产企业，其中，洛轴是轴承产品尺寸最广、用途覆盖最宽、品种最齐全的国内生产基地，并保持着多项中国轴承行业纪录。其LYC品牌轴承被国家列入“121”计划重点保护名优产品，在三峡工程、小浪底工程，都有LYC轴承在运转。洛轴还承担了从神舟一号到神舟五号飞船的轴承配套任务。而在为“神六”提供的轴承中，有7大部分22种，皆在核心、关键部位。

“洛轴自身的设备和技术条件非常好，LYC品牌一旦落入外资之手，对国家安全的影响将非常巨大。”中国轴协的人士说。

尽管此次收购并不包括军工分厂，但在中国轴协看来，洛轴军工产品的许多工序都在民用领域里面，一旦被外资收购，整个军工生产体系也被肢解开来。

洛轴生产的铁路轴承也在国内占有极大份额。据了解，2005年，仅洛轴铁路轴承的国内市场占有率就达到了30%。

舍弗勒目前已经控制了中国铁路轴承25%的市场。一旦兼并洛轴，其在全国的市场份额将上升到50%以上，将拥有全国铁路轴承的定价权。

此外，中国轴协方面还认为，就国内企业而言，一直有“市场换技术”的想法，但事实证明，很多企业被外资兼并后，品牌技术都变成外资的了，并不利于中国轴承业技术水平的提高。而外资却着实用资金换到了市场，甚至技术。

以国内轴承行业首家上市公司西北轴承(000595.SZ)为例，2001年12月，西北轴承与舍弗勒成立了一家合资公司——宁夏西北富安捷铁路轴承有限公司，生产铁路轴承。2004，西北轴承被迫退出合资公司，宁夏西北富安捷铁路轴承有限公司成为外商独资，西轴还不得不把产品设计图纸、NXZ品牌、铁道部颁发的生产资质等留下，并且从此不能再生产铁路轴承。

轴承业出路：合并哈瓦洛？

中国轴协先将意见上报给了中国机械工业联合会(简称中机联)。“我们是按程序上报给我们上一级部门，再由他们向上反映。”

而中机联方面则表示，目前他们还没有明确的意见出来。中机联一位人士指出，“对于洛轴这种老国企，牵涉的事情太多了。历史债务重，地方政府拿不出钱，不是单方面能解决的。”

中机联的举棋不定自有道理。据上述洛轴内部人士介绍，尽管LYC经营状况不错，但凭借企业本身和永煤集团的实力，都无法应付现在的债务危机，而国内同行业也极少企业有能力接手这么大的摊子，这也使得政府方面不得不考虑引入外资事宜。

中国轴协介绍，他们上报意见，更重要的是希望能给洛轴这样的企业寻找一条好的出路。

目前，轴承行业的外资并购潮愈演愈浓：美国铁姆肯公司收购烟台轴承、Torrington收购无锡轴承、舍弗勒收购西北富安捷轴承……根据中国轴协的统计，到目前为止，国外跨国公司在中国境内已陆续建立了24家合资、独资轴承成品生产企业，综合总投资约4亿-5亿美元，已初步形成8亿-9亿套轴承生产能力。

“现在的趋势是，并购对象正从过去的中小型企业转到了排头兵企业。”据一位轴承行业的专家透露，除洛轴外，其它两家大型轴承企业哈轴和瓦轴都在和外资进行谈判中。

据介绍，目前哈轴、瓦轴、洛轴三家的产量和销售收入占国内轴承行业的15%以上，更重要的是，它们掌握了国内轴承的核心技术，国防军工、航空航天、铁路车辆、重大机械装备等行业的轴承几乎都由这三家提供。

中国轴协人士说，不久前发布的《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》明确了加快振兴装备制造业的目标，而振兴装备制造业需要轴承，“我们不愿看到这三家企业被外资整体收购”。中国轴协认为，像洛轴这样的企业，国家应在政策上给企业想办法，找出路，让它们自己“活起来”。

轴协提出的另一个解救洛轴的方案是：哈瓦洛联合，一并进入中国机械工业集团公司(简称国机集团)，借此重整洛轴。

国机集团成立于1997年1月，注册资金20.5亿元，是经国务院批准、在原机械工业部所属部分企事业单位的基础上组建的大型国有企业，由国务院国资委直接管理。截至2004年底，国机集团总资产达291亿元。据悉，合并哈瓦洛的方案最早就是由国机集团提出。

目前，在华外资企业已经把中国纳入跨国轴承产业链，把合资或独资企业作为跨国轴承公司的一个车间。对于我国轴承企业来说，竞争优势不再，产业自主地位也面临严重的挑战。而哈瓦洛三大家的联合，在一些专家看来，既有利于企业和民族工业的发展，也保住了核心技术，能共同抵御外国轴承公司的大举进攻，对国家和振兴装备工业都有好处。

“这个方案几年前就出来了，但因为各家企业利益不同，执行起来很有难度，到现在也未能成行。”有不少行业内人士反映。

据记者最新获得的消息，鉴于各方面对舍弗勒收购的反对意见，目前哈瓦洛联合并入国机集团一事开始加速。

“哈瓦洛三家已经在北京碰头商议了，以前主要是瓦轴态度不明朗，但现在他们的态度出现了转变。”知情人士透露，9月30日，洛轴就要进行破产重组。

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