河南看林改如何点树成金思茅远志

河南：看林改如何“点树成金”

12月3日消息：波澜壮阔的集体林权制度改革基本完成以来，全省6788万亩集体林地“分林到户”，广大林农由砍树到“看”树点木成金，青山绿水变成“聚宝盆”，走出了一条“不牺牲生态环境”也能致富的路子。

党的十八届三中全会提出要完善集体林权制度改革，我省还有哪些工作需进一步完善？

造林也能“当饭吃”林下藏着“聚宝盆”

重点林业生态的持续推进，使全省宜林荒山越来越少，剩下的都是条件差的“硬骨头”。“林改让农民做了山林的主人，群众造林积极性高涨，甚至出现‘争山造林、争地造林’的局面。”采访中，不少县市的林业局局长表示。

嵩县林海农民造林专业合作社就专啃造林“硬骨头”。“一个月就能在立地条件差、土壤贫瘠的荒山高标准造林320亩，成活率超过95%。”12月2日，合作社理事长张小平对记者说，如今合作社造林战场已扩展到伊川、偃师等地，3年累计造林3.62万亩，户均年增收2万余元。

林改不但让造林能“当饭吃”，红火的林下经济更令青山变成“聚宝盆”。

在内黄县梁庄镇小柴村，三源林下养殖服务合作社在400亩林地中饲养柴鸡、种植牧草和金银花，被国际绿色产业合作组织认定为绿色生态基地，年销售柴鸡30万只、柴鸡蛋200吨，带动周边林农80余户，实现产值1000多万元。

青山常在，永续利用，发展林下经济点木成金。目前我省涵盖造林抚育、、林下经济、林产加工、技术服务等领域的农民林业合作社已达2897家，涉及林农26万多户，仅林下经济产值今年就有望突破150亿元。

国家林业局林改司司长张蕾现场观摩我省林下经济后也称赞：“以明晰产权、承包到户为基础，促使分散经营向合作经营转变、单一利用木材向资源综合利用转变，河南在服务林农、深化改革中的许多经验和模式值得向全国推广。”

深化林改促发展配套急需跟上趟

林改让沉睡的林木变成“摇钱树”，为切实保护林农合法权益，我省坚持把明晰产权、确保集体林地家庭承包经营制度放在首位，林改深入推进近一年，全省集体林地家庭承包率已由去年的71.2％提高到今年的73％以上，林权证发放率达95％以上，超过国家平均水平。

但近期记者调研发现，在深入推进林改的进程中，一些林权管理机构虽有牌子，但人员不到位，制度不健全，运转不规范，服务林农效率打了折扣。一些地方发展林下经济、扶持林业合作组织的积极性不高，林权流转、林权抵押贷款推进缓慢，林农的发展需求难以满足，不得不抱着“金饭碗”等饭吃。

党的十八届三中全会提出要完善集体林权制度改革，为全面深化我省林改工作，省林业厅厅长陈传进表示，今后一个时期，我省将积极调处承包经营纠纷，进一步提高集体林地家庭承包率、规范林权流转、推进林权抵押贷款和森林保险工作，调动社会资本投资现代林业；同时完善林改服务体系建设，加大扶持林业合作组织建设，大力发展林下经济。5年内，全省仅林下经济面积就将扩大至2400万亩，综合产值超过420亿元。

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